吉尔玛·门德斯 (Gilmar Mendes) 在 Praça dos Três Poderes（第 1 部分）

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由巴博萨·利马·索布里尼奥 (Barbosa Lima Sobrinho) 担任主席的巴西新闻协会 (ABI) 和由马塞洛·拉韦内尔 (Marcelo Lavenère) 担任主席的巴西律师协会联邦理事会 (OAB) 向众议院提出了弹劾请求。共和国总统费尔南多·科洛尔·德梅洛。

1992年9月，众议院议长易卜生·皮涅罗（PMDB-RS）成立了一个特别委员会就申诉提出意见。

我被我的政党（PMDB-RS）任命为特别委员会报告员。

不久之后，律师何塞·吉列尔梅·维莱拉 (José Guilherme Villela) 在吉尔玛·门德斯 (Gilmar Mendes) 的陪同下在分庭的办公室找到了我。

吉尔玛当时是检察官，被分配到联邦政府担任共和国总统府副秘书长助理（1990-1991 年），后来又担任共和国总统府总秘书处法律顾问（年至年）。 ，担任当时的政府总部法律顾问。

吉尔马·门德斯和何塞·吉列尔梅·维莱拉讨论了这一投诉，并强调它是通用的，建立在政治言论的基础上。

他们说，“那”不是一个有一级司法管辖经验的检察官的工作。

他们实际上是对的。

在特别委员会中，整个投诉被重新处理，以使其保持一致。当时的信息是，最初的申诉是由一组法学家准备的，每人写了一段

吉尔玛做了一场艰难的演讲，基础博学。

令我印象深刻。

宪法宣示行动
1991 年，议员 Luiz Carlos Hauly (PMDB-PR) 开始处理关于税收改革的宪法修正案 (PEC) 48。

PEC 的基本文本是由共和国总统费尔南多·科洛尔·德梅洛任命的一个委员会编写的，该委员会由伟大的律师阿里·奥斯瓦尔多·马托斯·菲略 (Ari Oswaldo Mattos Filho) 担任主席。

1993 年，在 Itamar Franco 政府执政期间，一个特别委员会对 PEC 48/1991 进行了讨论。

在 PEC 讨论期间，出现了一个全国性问题，因为政府已授权在汽油中添加乙醇。

各方纷纷做出反应。

多个州已提起公开民事诉讼。


一级决定非常多样化：有些授权添加乙醇；有些授权添加乙醇；有些授权添加乙醇。其他人禁止；其他人决定在汽油中添加多少乙醇。
各州一团糟。

时任伊塔马尔·佛朗哥政府众议院领袖、联邦议员罗伯托·弗 电报号码数据 莱雷 (PCB-PE) 向我寻求解决这一问题的建议。

我知道 PEC 由副议员 Roberto Campos（当时的 PDS-RJ）撰写。

该 PEC 除了介绍 STF 最终决定的“普遍适用”效力和约束力外，还提出：

“第 103 条 […]
§4。本条第一节和第十节中提到的机构或实体可以提出宣布合宪性的诉讼，该诉讼在根据案情作出裁决时将对下级法院具有约束力。”

PEC 是由 Gilmar 为副议员 Roberto Campos 编写的，并由后者提交。

我向国会议员罗伯托·弗莱雷建议，这是“汽油中乙醇问题”的解决方案。

然后决定在 PEC 48/1991 中引入税收改革，即吉尔玛的宪法宣告行动 (ADC) 解决方案。

在与PEC 48/1991特别委员会报告员贝尼托·伽马（PFL-BA）议员进行一番讨论后，他接受了吉尔玛的解决方案。

然而，我们知道，由于 ADC 最终解决了国家问题，因此会遭到法律界的反对，这不利于在不同论坛提出的要求的增加。

我们需要一些谈判工具。

因此，除了 ADC 之外，贝尼托·伽马 (Benito Gama) 副议员在吉尔玛和我的建议下，提出了一项“解释联邦法律的直接行动”，由高等法院 (STJ) 管辖。